咸恬
2019-05-20 15:12:20

外国投资房地产的斗争正在使纽约和德克萨斯州与佛蒙特州和爱荷华州相抗衡。

参议员 (纽约州)计划在下一届国会中领导参议院民主党,他希望确保政府不会让外国投资者在投资纽约高层建筑等项目时更难获得签证。

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他签署了由参议员起草的法案 (R-Ariz。)将更新并加强对参议员支持的外国签证投资计划的监督 (德克萨斯州),参议院共和党第二名。

但舒默正面临着来自的挑战 (R-Iowa)和 (D-Vt。),他们起草了竞争性立法,打击签证计划中的欺诈行为,同时支持将投资者引向低收入和农村地区的要求。

由格拉斯利担任主席的参议院司法委员会将于周二就战斗中心的计划举行听证会:EB-5签证程序,该计划以最终公民身份的承诺吸引廉价资本到美国。

该计划创建于1990年,为在政府批准的称为区域中心的企业运营的美国项目中投资至少50万美元的外国人提供签证。 这些业务范围从大城市高层建筑和医疗中心到农村农业和能源农场。 项目完成后,外国投资者可以获得永久的法律地位。

根据美国国务院的数据,EB-5计划的受欢迎程度不断提高,签证数量从2011财年的3,000个增加到2014财年的9,000多个。

但该计划 - 即将于2016年9月到期 - 也充斥着欺诈和国家安全问题。

一些政府问责办公室(GAO)的报告发现了该计划中的严重问题,并且有关虚假项目和欺骗性投资者投资的说法很常见。

2013年12月的GAO报告发现,美国公民和移民服务局“在防止欺诈或国家安全威胁的能力方面受到限制,无法证明该计划有利于美国经济并按照法律要求创造全职工作。 ”

GAO记录了8月份的其他问题,包括难以从非法活动中清除外国资金,腐败的可能性以及官员缺乏基于欺诈或国家安全问题拒绝申请的权力。

长期担任EB-5评论家的格拉斯利和其家乡拥有以EB-5现金为基础的流行滑雪胜地的莱希已经联手解决了立法问题,将该计划延期五年。 他们的法案将为EB-5签证项目提供新的监督和保障措施,其中大部分都被立法者和商业倡导者广泛接受。

但他们的法案中的语言引发了对投资资金可以而且应该去的地方的争论。

格拉斯利和莱希的法案旨在重新定义什么算作目标就业区(TEA) - 经济困难的社区,投资者可以以较低的成本为项目提供资金。

Grassley-Leahy法案的支持者表示,通过提高投资要求和防止TEA分散,它将有助于公平竞争。 他们说应该改变计划,以便将更多资金投入到苦苦挣扎的地区。

但Schumer,Cornyn和Flake表示,Grassley-Leahy法案支持农村项目而非城市项目,并阻止该行为被纳入12月的综合政府拨款法案。

“我可以肯定地说,现状不会使中美洲受益,”格拉斯利在12月17日的讲话中说,他的措施被排除在综合之外。 “它使爱荷华州,肯塔基州,威斯康星州和佛蒙特州的地区受益于纽约市和其他富裕地区。”

Schumer,Flake和Cornyn提出的更新该计划的提议包括大部分反欺诈监管,但不包括TEA调整,该调整遭到多家国有企业的反对。 据代表他们的说客说,这些企业还担心,如果他们不符合格拉斯利 - 莱希法案的新要求,目前的一些项目将会被杀害。

所有三位参议员都在EB-5战斗中占据了很多位置。

舒默的纽约市是外国房地产投资的枢纽,仅曼哈顿市中心的一个混合用途项目就获得了6亿美元的EB-5资金。

在Cornyn的德克萨斯州,总部位于达拉斯的Civitas EB-5 Capital管理着两个区域中心,并通过签证计划筹集了超过5亿美元。

在弗莱克的亚利桑那州,总部位于凤凰城的绿卡基金区域中心的EB-5投资额超过2.5亿美元。

“应该有改革,”舒默上周告诉希尔。 “格拉斯利的改革建议我认为大多数人都同意。 需要解决的是城乡之间的分配问题。“

双方参议员都表示他们希望达成协议,周二的听证会是迈向这一目标的第一步。

但是12月的战斗加剧了紧张局势。

在推动他们的改革法案时,格拉斯利和莱希加入了他们的众议院司法委员会同行,董事长 (R-Va。)和民主党众议员John Conyers(密歇根州)。

他们说他们的法案不应该引起争议,因为它已被同事审查,并得到了许多企业和民权组织的支持。

“我们都决定再试一次,”Leahy谈到他与格拉斯利的提议。 “这可能是一个非常好的计划,特别是在一些农村地区,但只有一些真正的改革。”

反对者声称格拉斯利 - 莱希法案是半生不熟的,需要经过常规程序才能融入大规模的政府资助计划。

“有很多共同点。”Cornyn说,“但是,如果没有太多的日光或透明度,我们需要进行听证会然后定期加价,而不是试图通过一项综合拨款法案。”

“我认为它可以解决,”舒默补充道。 “我希望。”

这个故事在下午5:12更新