周铡逄
2019-05-20 13:06:17

密苏里州和德克萨斯州发生的毁灭性洪水为立法者争取联邦洪水保险改革提供了新的动力。

12月下旬中西部和西南地区的洪水夺去了40多人的生命,造成了数百万美元的财产损失,给已经承担230亿美元债务的保险项目带来了进一步的财务压力。

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随着国家洪水保险计划(NFIP)将于2017年9月到期,一些国会议员表示现在应该通过立法,使该计划走上偿付能力之路。

“我们需要让洪水保险业务的私营部门和政府出局,”众议员 这是一位德克萨斯州共和党人,其奥斯汀地区今年遭遇致命洪水袭击两次。

国会于1968年创建了NFIP,以集中防洪保护,并为当地社区提供灾难准备。 多年来,该计划通过覆盖私人保险公司所不会的洪水易发区域填补了空白。

但该计划的缺点在2005年卡特里娜飓风和2012年飓风桑迪之后变得明显,这使得该计划的债务达到了230亿美元。

批评人士说,NFIP依赖于过时的洪水地图,并通过帮助人们生活,给联邦政府带来巨大的财务风险
可能发生洪水的地区。

这些批评人士表示,私营部门的保险公司渴望并能够提供负担得起的洪水保险,但直到国会采取行动才能这样做。 他们看到佛罗里达州法律委员会的立法可能解决方案.Dennis Ross(R)和Patrick Murphy(D),众议院金融服务住房和保险小组委员会的领导人。

该法案被称为“洪水保险市场平价和现代化法案”,该法案将允许以前被取消资格的保险公司的洪水政策计入NFIP对高风险区域的要求。 这些“未被承认”的保险公司未经国家保险部门批准,但可以获得发布保单的许可。

Ross-Murphy法案还允许消费者在不违反联邦法令的情况下在联邦和私人洪水保险之间切换。

该立法有19个共和党赞助商,并得到若干住房建设和保险倡导团体的支持。

该立法的支持者认为,私营部门将能够以更低的成本向更多人提供洪水保险,从而使NFIP能够缩小规模,成为最后的保险公司。

威廉姆斯表示,Ross-Murphy法案将推动保费下降,并通过将法规从联邦政府转移到州政府,为消费者提供本地,可访问和响应迅速的服务。

但到目前为止,没有一位民主党人支持墨菲提出的建议,墨菲今年竞选公开参议员席位。

虽然民主党同意NFIP需要进行大规模改革,但他们表示,改革法案需要加强对私人保险政策的消费者保护。

密苏里州民主党众议员伊曼纽尔·克利弗说:“我们必须确保不富裕的人可以获得保费。”他说,他对在典型安全地区的洪水泛滥感到震惊。 “通过这项法律并不是一件容易的事情。”

作为处理洪水问题的小组委员会的最高民主党人,Cleaver上周与小组主席兼密苏里州同事Blaine Luetkemeyer(R)主持了两次关于洪水保险改革的听证会。

保险公司,房屋建筑商和善政支持者敦促国会推行罗斯 - 墨菲法案,但承认这将是一个沉重的立法提升。

制定保险改革法案的困难是众议员马克西姆沃特斯(加州大学)很清楚的。

2012年,她与前众议员朱迪·比格特(R-Ill。)合作,立法削减了许多NFIP补贴,但未能缓解该计划的债务。 此后她一直否认这项法案。

沃特斯在周二的听证会上说:“我是问题的一部分。” “Biggert-Waters不对。”

沃特斯在声明中说,她受到罗斯 - 墨菲法案的“鼓励”,但呼吁对保险公司进行更强有力的联邦和州监管,特别是不承认的保险公司不能使用各州为保险公司提供的资金来弥补灾难。

民主党人还敦促采取具体行动,要求联邦紧急事务管理局更新洪水区地图,这决定了房主必须购买洪水保险的区域。

虽然两党一致认为地图无效且过时,但民主党人坚持认为,他们需要在改革立法中重新绘制,而不是在事后。

“如果这种情况没有发生,那么我们将无法解决这个问题,因为我们不会有精算成本,”克利弗说。 “我们必须处理重新映射。”

克利弗说,他正在讨论与众议院金融服务委员会领导人一起进行洪水保险改革,并预测他们的支持将导致一个广泛的两党联盟背后的修正版罗斯 - 墨菲。

“这将需要大量的投入和接受,”克利弗说,但“我绝对相信我们将会有真正的两党立法。”