苍谎意
2019-05-20 04:12:17

在参议员之前 我上周在华尔街改革的 ,我捏造了一种我希望他可能给出的幻想演说。 事情发生时,参议员先发制人; 他实际上发表的演讲非常精彩。 然而,我提供了我的幻想版本,因为我认为(a)它补充了他,(b)是一个我可以想象他给予的演讲。

开始:

我的美国同胞,美国的下一任总统将不得不承认,我们的金融体系虽然在某些方面无可否认比我们最近的危机之前更加安全和公平,但在其他方面比以前更加危险和不公平。 这是我们日益恶化的不平等问题的主要原因,可能已经在准备我们的下一次危机 - 这将比上一次更糟糕。

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要了解我们在哪里以及我们必须去哪里,让我们首先提醒自己我们去过哪里以及如何到达这里。 在2008年崩盘达到高潮的那些年里,我们允许大型华尔街赌博公司 - 现在称为“影子银行” - 直接或间接地与普通的主街银行建立联系,从而获得像您和我这样的普通银行存款。 我们还允许这些公司进入抵押贷款和高等教育金融市场,大多数普通美国人几十年来一直安全地资助收购他们最重要的资产 - 他们的家园和教育。

让华尔街影子赌徒进入我们的银行,家庭和学校的结果是可以预测的。 他们将这些曾经神圣化的美国机构转变为犯罪猖獗的赌场,这些机构是我们伟大的中产阶级都已经成长并且一直依赖的机构。 随之而来的是巨大的金融资产价格泡沫。 由于这些不可避免地爆发,中产阶级失去了数百万人的家园和工作岗位,并且遭受了大量的“水下”抵押贷款和教育债务。 这是我们随后经济衰退的根源,我们今天仍然几乎没有“恢复”。

华尔街赌博公司是否遭受任何这些后果 - 他们自己造成的后果? 当然不是; 他们获利了。 怎么样? 首先,我们救了他们; 纳税人让他们漂浮,因为他们“太大而不能倒闭”。 此外,我们这样做的条件是,在危机之后,他们“缩小规模”。 然而,现在几乎每一个成功救助的华尔街赌场 - 每个影子银行 - 都比危机前更大。

这种非凡事态的一个结果是,我们的金融体系现在比以往任何时候都更集中于少数人手中。 仅有六家金融机构拥有近10万亿美元的资产,相当于我们整个经济年产量的一半以上。 他们处理超过三分之二的信用卡购买,占所有抵押贷款的三分之一,并控制 - 通过上面提到的格拉斯 - 斯蒂格尔之后的影子关系 - 几乎占该国所有银行存款的一半。

如果这些机构中的任何一个再次失败 - 并且毫无疑问,他们已经用我们的钱再次赌博 - 纳税人将陷入另一次救助,可能比上一次大得多。

至少与所有这一点一样糟糕的是,华尔街大公司的政治权力随着他们的财政实力而增长,这是由于竞选现金的合法化腐败和政府与华尔街之间的旋转门。 这使得很难有效地规范这些公司,以防止更多的财富和权力集中,更多的赌博,以及可能一劳永逸地消灭美国中产阶级及其财富的更具破坏性的危机。

然后该怎么办? 一些人,包括我的民主党提名竞争对手,前国务卿希拉里克林顿,说我们只需要修补华尔街的边缘,并对金融“服务”行业征收更多的边际费用和安全规则。 我非常不同意。 我投票支持多德 - 弗兰克,但让我们不要欺骗自己:这是一个非常适度的立法。 华尔街最大的机构仍然庞大,仍在增长,但仍然失控。

在当今监管薄弱的环境下,金融集团已经为欺诈和不道德的活动支付了超过1750亿美元的罚款和定居点,其中大部分都是在获得救助后进行的。 然而,他们继续做他们现在已经做了几十年的事情,把他们的手腕罚款视为“商业开支”。 换句话说,欺诈是华尔街的一项业务。 政治贿赂也是如此:华尔街公司在10年期间花费了超过50亿美元用于游说和竞选捐款,导致银行放松管制和1999年废除格拉斯 - 斯蒂格尔法案。

现在是结束赌博,欺诈和贿赂时代作为商业模式的时候了,特别是当它是美国中产阶级的家园,教育和我们正在谈论的来之不易的储蓄时。 现在是时候让银行为生产经济和所有美国人工作,而不仅仅是少数富有的投机者。 解决方案不能局限于边缘; 它必须走向核心 - 它必须是系统的和结构性的。 这就是我要做的。

首先,我将恢复一个更新的21世纪版本的格拉斯 - 斯蒂格尔法案,它将主街商业和抵押贷款银行与华尔街影子银行分开。 华尔街影子银行将不再拥有任何 - 任何 - 访问主街银行或货币市场基金存款。 他们将单独或根本不用自己的钱赌博。

其次,当与其他公司的规模,复杂性或相互关联性对更广泛的银行或金融系统构成威胁时,我将对华尔街金融机构本身施加规模和复杂性限制。 我还将对犯下或故意参与金融欺诈的个人实施刑事处罚制度,包括个人罚款和监禁时间。 在桑德斯政府执政期间,任何机构,交易员或行政人员都不会再太大而不能倒下或太大而无法坐牢。

第三,我将关闭华尔街和华盛顿之间的旋转门,通过这个门,金融监管机构在离开政府职位后在赌博影子银行公司找到了有利可图的工作。 这种工作的前景自然会导致一些监管机构对他们要监管的那些人进行轻视,并使其他人能够接触受监管公司的监管机构或代表同样制定规则规避策略。 为了防止这种情况发生,我将禁止高级联邦雇员在担任监管机构的七年内前往金融公司。 我还将提高监管机构的薪酬水平,以便更加密切地平衡保护公众和危害公众的人之间的竞争环境。

我将采取其他措施使我们的金融监管体系现代化,包括美联储,联邦存款保险公司(FDIC),货币监理署(OCC)的治理,结构和融资。 ),美国证券交易委员会(SEC),商品期货交易委员会(CFTC),联邦住房金融局(FHFA)以及其他大型 - 可能太大 - 的金融监管机构。 但我们应该诚实:过去15至20年间金融滥用的主要原因并非监管机构。 规范的规模和结构,以及执法制度,实际上没有对欺骗他人或用钱肆无忌惮地赌博。 这种组合是金融危机的一个因素,也是经济灾难。 这就是为什么桑德斯政府的真正改革将解决我们整个金融部门的基础,以及缺乏真正的执法。

长期以来,我们的金融“服务”行业只服务于自己和一些超级富裕的客户,他们逃税并在开曼群岛等地方隐藏赌博奖金。 它对普通美国人或小企业几乎没有任何作用,这一直是我们不断发展和充满活力的经济的引擎。 而且正如我们所看到的那样,它还会造成实际伤害 - 灾难性的伤害 - 通过赌博我们辛苦赚来的钱,让我们陷入巨额债务之中,将我们的财富吸引到一个更加不平衡的金字塔顶端。

共和党的“改革”建议将使这种已经灾难性的局势恶化,而克林顿国务卿将只会让它更加缓慢恶化。 只有对我们的金融体系进行深刻的,根本性的改革,才能避免更多的不平等和灾难。 只有桑德斯政府才能实现这一改革。

此部分已更正,以消除提及期权清算公司的编辑错误。 该引用现在正确地指向货币审计员办公室。

Hockett是康奈尔大学的Edward Cornell法学教授,世纪基金会的研究员和Westwood Capital Holdings,LLC的高级顾问。